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魏县卫健局关于印发《健康中国魏县行动实施方案的通知》的政策解读

更新时间:2021-06-22 10:57:33点击次数:1450次



一、基本情况

 为认真贯彻落实邯郸市人民政府关于印发《健康中国·邯郸行动实施方案》(邯政发〔2020〕1号)精神,提高全县居民健康水平,建设健康魏县,坚持以人民为中心的发展思想,坚持预防为主,针对主要健康影响因素、重点人群和重大疾病,加强健康教育与健康促进,明确政府、社会、个人层面的责任,强力推进实施重大专项行动,持续推进以防病为中心向以人民健康为中心转变,不断提升我县人民健康水平,为加快建设健康魏县提供坚实基础。

二、工作要求

(一)突出预防为主,强力干预健康影响因素

1.实施健康知识普及行动。大力倡导文明健康的生活方式,面向家庭和高危个体,开展健康生活方式指导。广泛开展卫生健康科普宣传活动,引导广大人民群众掌握健康保健知识技能,树立“每个人是自己健康第一责任人”理念。实施全县健康促进攻坚行动,建立完善全县健康科普专家库,推广促进健康生活的适宜技术和用品,建立健全健康知识和技能普及机制,利用报刊、广播、电视、网络以及党政机关官方微博微信等各种平台传播健康知识技能。建立医疗机构、医务人员开展健康教育、健康促进的激励约束机制,推动激励医疗卫生健康机构、医务人员以“健康小屋”、健康体验中心等平台开展多种形式的健康教育、健康促进工作。推进健康教育进机关、进企业、进社区、进农村、进学校,努力创建健康促进县。到2022年和2030年,全县居民健康素养水平分别不低于22%和30%。2.实施合理膳食行动。实施全县居民营养计划,广泛开展以“减盐、减油、减糖”“健康口腔、健康体重、健康骨骼”为重点的“三减三健”行动。开展食物营养功能评价,对一般和超重、消瘦等人群发布个性化膳食指南。县妇幼保健机构开设孕产妇和儿童营养门诊。落实孕前和孕早期增补叶酸。指导学生营养就餐,推广应用《学生餐营养指南》。依托基层医疗卫生机构,在专业公共卫生机构指导下,为居家老人提供膳食指导和咨询。加强餐饮行业以及学校、幼儿园、养老机构等特定场所的营养健康指导。鼓励生产、销售低钠盐,在专家指导下推广使用。到2022年和2030年,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%,成人肥胖增长率持续减缓。

3.实施全民健身行动。鼓励群众科学运动,普及科学健身知识和健身方法,增强体质、预防疾病。落实魏县全民健身实施计划,加快城镇建成区绿地、公园、广场等群众健身设施建设,推进公共体育设施免费或低收费开放,打造群众身边“15分钟健身圈”。针对青少年、老年人等开展国民体质测试,把学生体质健康状况纳入考核体系。推进全民健身和全民健康融合中心建设,到2022年,打造20个全民健身和全民健康融合中心,培养一批体医融合专业技术人才,实现全民健身和全民健康融合中心全覆盖。加强冰雪运动场地设施建设,引导群众参与冰雪运动。到2022年和2030年,城乡居民《国民体质测定标准》合格以上比例分别不少于92%和93%。

4.实施控烟行动。深入开展控烟宣传教育,增强公众对吸烟和“二手烟”危害认识,逐步推进魏县辖区内公共场所禁烟,禁止违法违规烟草广告宣传,强化公共场所控烟执法和媒体监督,减少烟草对健康危害影响。深入推进全县无烟党政机关建设,全面开展无烟医院和无烟学校创建工作,鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟带头作用。强化戒烟服务,在二级以上医院开设戒烟门诊。持续开展“12320卫生健康热线”控烟干预服务。到2022年和2030年,居民无烟法规保护人口比例分别不少于30%和80%。

5.实施心理健康促进行动。逐步完善精神卫生综合管理机制。不断提高公众心理健康意识,减少不良心理问题对健康的伤害。谋划县级精神福利机构建设,乡镇卫生院和四家县级医院设立心理门诊,加强对乡村心理健康人才的培养工作。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平分别不低于20%和30%,减缓心理相关疾病发生的上升趋势。6.实施健康环境促进行动。开展蓝天、碧水、净土保卫战,实施农村饮水安全巩固提升工程,实行环境治理目标考核。开展饮用水、空气、土壤等环境健康影响监测评价。实施全县空气质量达标管理,促进全县环境空气质量明显改善。持续推进城乡环境卫生整洁行动,实施村庄清洁、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命等农村人居环境综合治理,深化卫生城镇创建,积极推进国家卫生县城创建,建设健康县城、健康村镇。加强交通安全隐患治理,畅通县城道路盲道,减少交通伤害。加强消费品生产流通监管,防控质量安全事故。到2022年和2030年,全县空气质量优良天数及地表水水质、居民饮用水水质达标状况明显改善、持续改善。

(二)关注重点人群,维护群众全生命周期健康

1.实施妇幼健康促进行动。保护妇女儿童健康权益,从源头和基础上提高全民健康水平。广泛开展出生缺陷防治社会宣传和健康教育。开展妇女“两癌”检查及新生儿疾病筛查等项目。以婚检为基础,健全出生缺陷三级防治体系,以胎儿先天性心脏病影像筛查和唐氏综合征、耳聋基因筛查为重点,推进出生缺陷早发现、早诊断、早干预。实施母婴安全和健康儿童行动计划,做好孕前优生管理与残疾儿童康复救助,加强危重孕产妇和新生儿管理与救治,推广儿童行为发育问题预警征象筛查适宜技术。倡导母乳喂养,实施贫困地区儿童营养改善项目。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别下降到4.9‰及以下和4.5‰及以下;5岁以下儿童死亡率分别下降到6‰及以下和5‰及以下;孕产妇死亡率分别下降到11.5/10万及以下和9/10万及以下。

2.实施中小学健康促进行动。增强青少年体质,促进中小学生健康成长和全面发展。开展健康促进学校创建活动,加强学校健康教育,落实国家体育与健康课程标准。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。引导学生养成健康生活习惯,锻炼健康体魄,预防近视、肥胖、龋齿等疾病。加强中小学生健康教育,开设健康教育课程,每学期不低于6-7课时。每学期举办师生健康教育大讲堂和培训活动。启动学生视力健康干预工程,建立儿童、青少年视力干预信息服务平台和视力健康及相关危险因素监测网络。加强中小学生近视防控综合治理,开展创建预防近视示范学校活动。按照规定设置学校卫生室,配备专职卫生技术人员,拓展专职卫生工作人员职称待遇上升空间。把学生体质健康状况纳入学校绩效考核,将体育纳入高中学业水平测试,对学生健康知识进行考试考查。开展“小手拉大手”活动,把健康知识和技能带入家庭、融入社会。到2022年和2030年,全县中小学生体质健康标准达标优良率分别不低于50%和60%,儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降3.实施职业健康保护行动。加强职业病防治工作,保护劳动者职业健康权益。落实用人单位主体责任和政府监管责任,建立“政府抓总、卫生健康部门牵头、各部门协调、企业为主”的职业健康防治格局,依法保护劳动者职业健康权利。高度重视职业健康管理工作,落实工伤保险、医疗保险等保障政策。开展全县职业病危害普查,实施尘肺病防治攻坚行动,认真落实属地监管责任、企业主体责任,推进职业病危害源头治理。到2022年和2030年,接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例明显下降、持续下降。(4.实施老年健康促进行动。深入推进医养结合机构建设,推进养老机构与医疗卫生机构无缝对接,提高养老机构医疗服务能力和医疗卫生机构为老年人服务水平。探索推广“医养一体、两院融合”的医养结合经验模式,到2022年打造一批医养结合优质服务单位。加强老年常见病、慢性病健康指导和综合干预,宣传推广适宜老年人的中医养生保健方法,面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。到2022年和2030年,65岁至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上老年期痴呆患病率增速下降。

(三)防治结合,防控重大疾病

1.实施心脑血管疾病防治行动。加强高危人群和患者健康指导,促进心脑血管疾病早期康复。有效防控居民心脑血管疾病发生发展,减轻社会和经济负担。加强医院、基层医疗机构和疾控机构之间的协作,完善防、治、康、管服务体系,广泛开展心肺复苏“三进”(进机关、进校园、进社区)活动,引导居民掌握心肺复苏等自救互救知识技能。规范高血压、高血糖、血脂异常人群管理,加强高危人群和患者生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度。加强卒中中心、胸痛中心建设,提高急性心脑血管疾病救治水平。开展心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目工作。2.实施癌症防治行动。坚持防治结合,实施早筛查、早诊断、早治疗,降低癌症发病率和死亡率,尤其要加强对肺癌、上消化道癌(胃癌、食管癌)等我县发病率较高的癌症病种的科学防治,提高患者生存质量。积极倡导健康生活方式,强化癌症预防工作。推广适宜防治技术,提升我县各级医疗机构癌症诊疗能力,规范癌症诊疗,进一步健全肿瘤登记报告制度。加强癌症防治科技攻关。3.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。加强慢阻肺患者健康管理,引导重点人群早期发现疾病,防控相关危险因素,预防疾病发生发展,改善患者生存质量。建立和完善慢性呼吸系统疾病防治体系、提升基层医疗机构防控诊疗能力。实施高危人群首诊测量肺功能、40岁及以上人群体检检测肺功能,加强慢阻肺患者科学的健康管理。开展雾霾等影响健康因素的研究和慢阻肺防治攻关。

4.实施糖尿病防治行动。积极倡导全民健康生活方式,加强居民生活方式干预和患者健康管理,预防、延缓糖尿病发生发展。引导群众养成合理的饮食习惯,科学开展健身运动,关注血糖水平。有效管控糖尿病前期人群发病风险,规范和完善糖尿病患者和高危人群健康管理,及早干预治疗糖尿病视网膜病变、糖尿病肾病等并发症,降低致残率和致死率。强化基层医疗机构防治作用,实施糖尿病预防干预、早期诊断、分级诊疗、分类管控。到2022年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别不低于60%和70%。5.实施传染病及地方病防控行动。引导居民形成良好的卫生健康习惯,加强自我防范。有效遏制重大传染病流行,控制和消除重点地方病。强化法定传染病疫情报告制度,落实传染病联防联控机制。引导居民增强流感、手足口病、肠道传染病等重点传染病防范意识,养成良好卫生健康习惯,预防疾病发生。加强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病防控,加大控制和降低传染病流行水平,法定传染病报告率保持在95%以上。加大预防接种宣传力度,规范预防接种门诊建设,为儿童提供规范化免疫规划疫苗接种服务。落实地方病防治专项攻坚行动目标,强化人体寄生虫病、饮水型氟中毒、碘缺乏病等地方病防治,控制和消除重点地方病对人群的危害。到2022年和2030年,以乡镇(街道)为单位,适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

三、工作目标

到2022年,全面健康促进政策体系基本建立,全县居民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,健康生产生活环境初步形成,重大疾病发病率上升趋势得到有效控制,重点传染病及地方病、职业病得到有效防控,重点人群健康状况明显改善。

到2030年,全县居民健康素养水平得到大幅提升,健康生活方式得到普及,人均健康预期寿命显著延长,主要健康影响因素得到有效控制,重点人群健康水平明显提高,重大疾病和慢性病导致的过早死亡率明显降低,居民主要健康指标达到或优于全市平均水平,基本实现健康公平。



文件链接:澳门新银河关于印发《健康中国·魏县行动实施方案》的通知

 

 

(编辑:澳门新银河办公室)
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